Новое в законодательстве
Новое в законодательстве


Закон Краснодарского края от 4 мая 2018 г. N 3788-КЗ "О внесении изменения в статью 5 Закона Краснодарского края "О транспортном налоге на территории Краснодарского края"


В Краснодарском крае родителей (законных представителей) детей-инвалидов освободили от уплаты транспортного налога.От уплаты транспортного налога по автомобилям легковым с мощностью двигателей до 150 лошадиных сил включительно освобождается один из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида. Льгота действует в отношении одной единицы транспортного средства из числа зарегистрированных за имеющим льготу налогоплательщиком (по его выбору).Право на льготу подтверждается выданным в установленном порядке заключением о наличии у ребенка медпоказаний для приобретения транспортного средства в соответствии с индивидуальной программой его реабилитации или абилитации.


Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. N 88-ФЗ "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей""

Выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка освобождены от НДФЛ.
От обложения НДФЛ решено освободить ежемесячные выплаты семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.
Напомним, что на выплату могут рассчитывать постоянно проживающие в России граждане, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 г. При этом размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Выплаты на первого ребенка финансируются за счет федеральных субвенций, на второго - за счет маткапитала.


Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 марта 2018 г. N 186н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению государственных пособий гражданам, имеющим детей"

О выплате регионами детских пособий.
Региональным органам власти переданы полномочия по назначению государственных пособий отдельным гражданам, имеющим детей. Установлено, как оказывается данная госуслуга.
Так, регионы выплачивают пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности в качестве ИП, прекращением полномочий частных нотариусов и статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физлицами, чья профессиональная деятельность подлежит госрегистрации и (или) лицензированию. В этом случае пособие назначается в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания указанных женщин в установленном порядке безработными. Кроме того, на регионы возложены полномочия по назначению таким женщинам единовременного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности.
Что касается единовременного пособия при рождении ребенка, то оно выплачивается региональными властями одному из родителей либо лицу, его заменяющему, из числа лиц, не подлежащих обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающимся в образовательных и научных организациях).
Помимо этого, закреплена процедура назначения региональными органами единовременных пособий беременной жене военнослужащего-призывника и на его ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Заявление о назначении государственного пособия рассматривается уполномоченным региональным органом в 10-дневный срок с даты его приема (регистрации). Пособие выплачивается на почте или переводится на банковский счет заявителя не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

 



Приказ министерства здравоохранения Краснодарского края от 1 августа 2017 г. N 3493 "Об утверждении положения об условиях содержания в казенных бюджетных учреждениях здравоохранения на территории Краснодарского края детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно"

Установлены правила содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в подведомственных министерству здравоохранения Краснодарского края казенных бюджетных учреждениях здравоохранения, осуществляющих их выхаживание и воспитание до устройства в замещающую семью или до помещения под надзор в организации, оказывающие социальные услуги (речь идет о детях младше четырех лет).Эти дети находятся на полном обеспечении. Финансирование осуществляется за счет средств краевого бюджета, поступлений из внебюджетных источников, а также благотворительной помощи.Условия пребывания детей в названных учреждениях должны отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и иным требованиям законодательства РФ. Должны учитываться потребности инвалидов (создаваться для них условия доступности), а также возрастные и индивидуальные особенности детей и состояние их здоровья.При этом условия пребывания детей должны способствовать их интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию, обеспечению охраны и укрепления их здоровья.


Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 248-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" 

Ужесточена уголовная ответственность за доведение до самоубийства и склонение к нему.
Срок лишения свободы за склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства, повлекшее самоубийство или покушение на него, согласно поправкам составит от 5 до 10 лет (ранее - до 5 лет).
Если указанное деяние привело к самоубийству (покушению на него) несовершеннолетнего, беременной женщины, беспомощного лица или лица, находящегося в зависимости от виновного, то срок лишения свободы составит от 6 до 12 лет (прежде - до 6 лет). А если погибших было несколько (2 и более), лишать свободы будут на срок от 8 до 15 лет.
Также увеличены сроки лишения свободы за организацию т. н. "групп смерти" - до 5-10 лет (ранее - до 4 лет). За организацию "групп смерти" с использованием СМИ или Интернета будут лишать свободы на срок от 5 до 15 лет (прежде - до 6 лет).
Решено увеличить и сроки лишения свободы за доведение до самоубийства при наличии квалифицирующих признаков (с 5-8 лет до 8-15 лет).


Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 200-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в целях защиты прав детей, родители которых отбывают наказание в виде лишения свободы" 

Цель внесенных поправок - улучшить положение матерей с детьми в местах лишения свободы.
В частности, перемещение осужденных беременных женщин и женщин с детьми до 3 лет теперь осуществляется только при наличии заключения врача о возможности такого перемещения, а при необходимости согласно данному заключению - в сопровождении медицинского работника.
Осужденным женщинам, у которых есть дети в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, являющимся единственным родителем таких детей, вероятно, предоставят дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения (ИУ), но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено ИУ, если это предусмотрено условиями отбывания ими лишения свободы в ИУ. Также им полагается 2 выезда в год для свидания с ребенком на срок до 10 суток каждый, не считая времени на дорогу, а для свидания с несовершеннолетним ребенком-инвалидом - 4 выезда в год на срок до 15 суток каждый. Однако некоторые категории осужденных не получили такого права. В их числе - особо опасные рецидивисты, больные открытой формой туберкулеза, лица, не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании, ВИЧ-инфицированные, злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, осужденные за преступление в отношении несовершеннолетних.


Федеральный закон от 7 июня 2017 г. N 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению" 

В отдельные законодательные акты России внесены изменения в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению.
Так, Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации дополнен положением, устанавливающим процедуру обязательного информирования Роскомнадзором или привлеченным им оператором органов внутренних дел для оперативного реагирования и проведения необходимых процессуальных проверочных мероприятий по фактам распространения запрещенной информации по признакам уголовно наказуемых деяний.
Также уточнены положения Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части участия органов и учреждений системы профилактики в работе по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.


Федеральный закон от 7 июня 2017 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению"

Поправки касаются борьбы с подростковыми суицидами.
Во-первых, усилена уголовная ответственность за доведение до самоубийства. Также предусмотрена повышенная ответственность за это деяние, совершенное в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, нескольких лиц либо группой лиц либо в публичном выступлении, СМИ, Интернете.
Во-вторых, установлена уголовная ответственность за склонение к совершению самоубийства или содействие в его совершении.
Также введена уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение граждан к совершению самоубийства. Речь идет об ответственности для администраторов т. н. "групп смерти" и организаторов любых неформальных сообществ, деятельность которых направлена на побуждение к совершению самоубийства.
Кроме того, предусмотрена отдельная уголовная статья за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни.


Приказ министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края от 29 мая 2017 г. N 2243 "Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях"

Согласно действующему законодательству обучение имеющего проблемы со здоровьем ребенка (наличие медпоказаний должно быть подтверждено заключением медорганизации) по заявлению родителей (законных представителей) может быть организовано на дому или в медорганизации, куда ребенок определен на лечение. Организуется такое обучение образовательной организацией, в которую зачислен ребенок. При необходимости на период такого обучения ребенок может быть переведен в более удобную территориально школу. Для интенсификации образовательного процесса задействуются дистанционные образовательные технологии и электронное обучение.Обучение осуществляется по индивидуальному учебному плану; образовательный процесс организуется с учетом особенностей психофизического развития ребенка и его индивидуальных возможностей. На дому занятия проводятся не менее 3-х раз в неделю. Ежедневная учебная нагрузка при организации обучения в медорганизации - не более 3 - 3,5 академических часов в группах не более 15 человек. Для детей, которым назначен постельный режим, организуются индивидуальные занятия.Письменными принадлежностями детей обеспечивают родители, учебники выдаются в пользование школой.Процесс обучения сопровождается промежуточными аттестациями. При выписке из медорганизации ребенку выдается справка с указанием результатов освоения им учебных предметов и сроков обучения. Обучающимся, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается аттестат об основном общем или среднем общем образовании.


Федеральный закон от 7 февраля 2017 г. N 8-ФЗ "О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации" 

Побои в отношении членов семьи и других близких лиц переведены из категории преступлений в разряд административных правонарушений.
При этом важно отметить, что нанесение побоев лицом, ранее уже подвергнутым за аналогичное деяние административному наказанию, влечет уголовную ответственность.


Закон Краснодарского края от 17 ноября 2016 г. N 3497-КЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 4.1 Закона Краснодарского края "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков"

На Кубани запретили продажу пива в заведениях, расположенных в многоэтажках.Вводится запрет на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в розлив в заведениях, расположенных в многоквартирных домах, а также в пристройках к ним, за исключением ресторанов и кафе, размещение которых было предусмотрено проектной документацией при строительстве дома.При этом расположенным в многоквартирных домах, а также в пристройках к ним организациям общепита с 23.00 до 11.00 запрещается осуществлять розничную продажу любой алкогольной продукции (включая пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху).


Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 октября 2016 г. N 831 "Об утверждении Порядка постановки граждан Российской Федерации на учет в качестве кандидатов в усыновители в Краснодарском крае"

Учет граждан, желающих стать усыновителями, ведется органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (им делегированы отдельные государственные полномочия по вопросам, связанным с устройством детей на воспитание в семьи).По вопросу принятия на учет в качестве кандидата в усыновители (удочерители) обращаться можно не только по месту жительства заявителя.Помимо документов, удостоверяющих личность, потребуется предъявить выданное в установленном порядке заключение о возможности быть усыновителем; оно действительно в течение 2 лет со дня его выдачи.К основаниям для отказа в постановке на учет в качестве кандидата в усыновители (приводится исчерпывающий перечень таковых) отнесены, в частности, просроченное заключение и несоответствие установленным требованиям содержания ребенка.После устранения оснований для отказа кандидат в усыновители вправе обратиться в органы опеки и попечительства повторно.Оговариваются основания и правила снятия с учета.


Закон Краснодарского края от 13 октября 2016 г. N 3480-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края"

На Кубани существенно расширили перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.В Краснодарском крае помимо установленных ранее категорий граждан за получением бесплатной юридической помощи вправе обращаться:

- многодетные граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет (при обучении детей - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет);

- вдовы (вдовцы), не вступившие в новый брак, имеющие несовершеннолетних детей;

- неработающие пенсионеры - инвалиды III группы, а также граждане, достигшие возраста 80 лет;

- ветераны боевых действий;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

- беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, если они обращаются за таковой по вопросам, связанным с нарушением трудового законодательства, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов.

Определен перечень документов, которые потребуется им предъявить в подтверждение своих прав.Установлено, что требование об обязательности заключения соглашения при оказании бесплатной юридической помощи не распространяется на случаи оказания таковой в виде правового консультирования в устной форме, а также в форме письменных ответов на запросы, поступившие по электронной почте и почтовыми отправлениями.


Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 323-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности"

Решено декриминализировать некоторые деяния, ранее относившиеся к преступлениям небольшой тяжести. Речь идет о побоях или иных насильственных действиях, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье, посвященной умышленному причинению легкого вреда здоровью.
Введена уголовная ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию. Будут наказывать штрафом в размере до 40 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 6 месяцев, либо арестом на срок до 3 месяцев.
Уточнен порядок назначения наказания за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Уголовная ответственность последует, если деяние совершено неоднократно.
Изменена статья 116 Уголовного кодекса РФ, где за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, в отношении близких лиц, законом предусмотрена уголовная ответственность.

Под близкими лицами понимаются близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное вышеуказанной статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство


Приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 15 июня 2016 г. N 748 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги о предоставлении детям-инвалидам и детям, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом, путевок (курсовок) в организации отдыха детей и их оздоровления"

Новым административным регламентом урегулирована имеющая статус госуслуги процедура предоставления детям-инвалидам и детям, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом, путевок (курсовок) в организации отдыха детей и их оздоровления.Заявителями на получение этой госуслуги, как и ранее, являются родители (законные представители) этих детей. Прежним в целом остался и возраст получателей путевок/курсовок - от 4 до 17 лет (конкретные значения последнего варьируются в указанных границах в зависимости от типа организации отдыха или оздоровления).Для решения вопроса заявителям с пакетами документов согласно оговоренному перечню следует обращаться в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов либо в управления соцзащиты населения в муниципальных образованиях. Документы могут быть поданы через МФЦ или посредством Портала госуслуг.Следует обратить внимание, что заявление должно быть направлено до 1 сентября либо 1 декабря текущего календарного года (для постановки на учет на получение путевки в оздоровительный лагерь или в санаторную организацию соответственно).В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур, оговариваются порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.


Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в статью 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в целях противодействия обороту порнографической продукции с использованием несовершеннолетних и (или) среди несовершеннолетних и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Скорректирован УК РФ. Поправки касаются статьи 242.1 "Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних".
Указано, что в виду имеются материалы и предметы, содержащие любое изображение или описание в сексуальных целях полностью или частично обнаженных половых органов несовершеннолетнего; несовершеннолетнего, совершающего либо имитирующего половое сношение или иные действия сексуального характера; полового сношения или иных действий сексуального характера, совершаемых в отношении несовершеннолетнего или с его участием; совершеннолетнего лица, изображающего несовершеннолетнего, совершающего либо имитирующего половое сношение или иные действия сексуального характера.
Исключение - материалы и предметы, содержащие изображение или описание половых органов несовершеннолетнего, имеющие историческую, художественную или культурную ценность либо предназначенные для использования в научных или медицинских целях либо в образовательной деятельности
.


Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 июня 2016 г. N 323н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об утверждении административных регламентов предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственных услуг по назначению и выплате застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" 


Скорректированы административные регламенты ФСС РФ по назначению и выплате застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Поправками урегулированы случаи, когда на день обращения застрахованного лица за пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.
В таких ситуациях территориальный орган Фонда должен в течение 10 дней уведомить арбитражного управляющего о результате предоставления госуслуги.
В перечень подаваемых документов включено вступившее в законную силу решение суда о взыскании со страхователя невыплаченной суммы пособия застрахованному лицу (при наличии).
Обновлены блок-схемы предоставления госуслуг.


Федеральный закон от 26 апреля 2016 г. N 113-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"


Уточнены полномочия органов местного самоуправления по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Поправки устраняют противоречия федерального законодательства и правоприменительной практики, возникшие вследствие принятых ранее изменений в Закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Они фактически изменили правовой статус вышеназванных комиссий. На уровне правоприменительной практики результатом этого стало различное толкование норм при решении вопросов о финансировании полномочия по созданию комиссий, работающих на территориях муниципалитетов, и необходимости внесения изменений в региональное законодательство в части изъятия из полномочий, передаваемых местной власти, указанного полномочия. Кроме того, изменения не учитывали особенности организации деятельности комиссий в отдельных субъектах Федерации. Речь идет о регионах, в которых органы местного самоуправления не наделены полномочием по созданию комиссий. Комиссии на местах являются территориальными и создаются непосредственно региональной властью. Такова ситуация в Коми, Северной Осетии - Алании, Башкортостане, Архангельской, Курганской, Белгородской, Ярославской областях.
В связи с этим установлена возможность создания органами местного самоуправления комиссий в случае наделения их законом субъекта Федерации соответствующим полномочием. При этом высшие исполнительные органы власти регионов вправе создавать комиссии на территориях муниципалитетов, если местная власть не наделена таким полномочием.


Закон Краснодарского края от 29 апреля 2016 г. N 3380-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об Уполномоченном по правам ребенка в Краснодарском крае"

Омбудсмену запрещается иметь иностранное гражданство и членствовать в политических партиях.Уточнены основания и порядок досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае, а также перечень установленных для этой должности ограничений и запретов. В дополнение к установленному ранее определено, что омбудсмен не вправе:

- иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

- быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

Скорректированы правила подачи жалоб региональному омбудсмену и порядок их рассмотрения. Определено, в частности, что жалоба может быть подана в форме электронного документа.


Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 февраля 2016 г. N 70н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы"


Неработающие трудоспособные лица, проживающие в России, осуществляющие уход за детьми-инвалидами до 18 лет или инвалидами с детства I группы независимо от совместного с ними проживания, имеют право на получение ежемесячных выплат. Определен стандарт и порядок их назначения Пенсионным фондом.
Услугу предоставляют территориальные органы ПФР. Результатом услуги является удовлетворение или отказ в удовлетворении поданного заявления. Срок рассмотрения заявления не может превышать 10 рабочих дней. Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо обратилось за ее назначением, но не ранее дня возникновения права на выплату.
Заявления о перерасчете, о продолжении ухода за инвалидом рассматриваются в течение 5 рабочих дней. Неполученные суммы в связи со смертью инвалида или лица, осуществляющего уход, выплачиваются в течение 5 рабочих дней.
Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выпо