Вопросы соблюдения прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья – в центре внимания Уполномоченного
В течение 2020 года в адрес Уполномоченного поступали многочисленные обращения родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ), об обеспечении детей данной категории питанием в образовательных организациях и предоставлении детям с ОВЗ, обучающимся на дому, компенсационных выплат. В связи с этим, на основании ч. 7 ст. 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Письма Министерства образования Российской Федерации от 14 января 2016 г. № 07-81 «Об осуществлении выплат компенсации родителям (законным представителям) детей, обучающихся на дому» Уполномоченный обратился в прокуратуру Краснодарского края.
В целях обеспечения возможности всех детей с ОВЗ, обучающихся на территории края, получать бесплатное питание или компенсацию за него прокуратура Краснодарского края поручила территориальным прокурорам принять дополнительные меры реагирования, направленные на защиту прав детей с ОВЗ. По результатам проверочных мероприятий, проведенных территориальными прокурорами, выявлены факты нарушения прав детей с ОВЗ на обеспечение питанием. Так, прокуратурой Абинского района установлено, что в нарушение требований законодательства администрацией муниципального образования Абинский район не приняты меры к разработке муниципального нормативного правового акта, регламентирующего вопросы обеспечения сухим пайком или компенсацией за питание в денежном эквиваленте детей с ОВЗ, обучающихся на дому. Прокурором района главе местного самоуправления внесено представление. Аналогичное бездействие органа местного самоуправления по разработке нормативного правового акта выявлено прокурором Крыловского района. Главе муниципального образования Крыловский район прокурором района также внесено представление, по результатам его рассмотрения нарушения закона в полном объеме не устранены. В связи с этим районной прокуратурой в Крыловский районный суд направлено исковое заявление о возложении на орган местного самоуправления обязанности по устранению нарушения в полном объеме. Прокурором Выселковского района принесен протест на порядок организации питания детей с ОВЗ ввиду отсутствия в нем положений о механизме обеспечения питания детей, получающих образование на дому, либо предоставления компенсации в денежном эквиваленте. Указанный нормативный правовой акт приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Проведенными территориальными прокурорами в 2020 году и истекшем периоде 2021 года проверками соблюдения прав детей-инвалидов и детей с ОВЗ, получающих образование в муниципальных образовательных организациях в форме индивидуального обучения на дому, на получение денежной компенсации за питание выявлялись факты непринятия органами местного самоуправления городов Армавира, Геленджика, Горячего Ключа, Краснодара, Новороссийска, Белоглинского, Брюховецкого, Гулькевичского, Динского, Кавказского, Каневского, Кореновского, Крымского, Курганинского, Кущевского, Лабинского, Новокубанского, Павловского, Приморско-Ахтарского, Славянского, Староминского, Тбилисского, Тихорецкого, Туапсинского, Усть-Лабинского районов мер по разработке и утверждению соответствующих нормативных правовых актов, что нашло свое отражение во внесенных прокурорами в адрес муниципалитетов представлениях. В настоящее время по результатам рассмотрения данных представлений органами местного самоуправления организована и проводится соответствующая работа. Исполнение требований законодательства об организации питания, в том числе для детей-инвалидов и детей с ОВЗ, продолжает находиться на системном контроле органов прокуратуры края.
Вопрос о соблюдении прав детей с ОВЗ на обеспечение питанием в образовательных организациях, предоставление им компенсационных выплат при обучении на дому остается в поле зрения Уполномоченного.
