Заседание координационного Совета при уполномоченных по ЮФО по вопросам защиты прав детей с ОВЗ
5 октября 2022 года в рамках XIX съезда Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации прошло заседание Координационного Совета уполномоченных по правам ребенка в Южном федеральном округе по теме: «Защита прав и законных интересов детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья».
Уполномоченные обсудили вопросы оказания услуг комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов, детей с ОВЗ в субъектах ЮФО, эффективность проводимой работы, представили инновационный опыт регионов.
Уполномоченный по правам ребенка в Краснодарском крае Т.Ф. Ковалева поделилась опытом работы нашего региона в данном направлении.
Краснодарский край находится на 3-м месте по густонаселенности среди остальных регионов страны, при этом отмечается значительный рост числа детей-инвалидов в регионе, количество которых за последние 5 лет возросло на четверть и составило более 30 тыс. человек.
В целях максимального охвата нуждающихся детей в услугах по реабилитации и обеспечения их доступности в крае приняты меры по развитию сети реабилитационных учреждений. Если в 2010 году в крае действовало 11 реабилитационных центров для детей, то сегодня на Кубани работает 25 государственных учреждений в сфере социальной защиты населения, осуществляющих мероприятия по реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (далее – учреждения).
Реабилитационную работу в учреждениях обеспечивают более 1200 специалистов, в их числе социальные педагоги, педагоги-психологи, логопеды, дефектологи, педагоги дополнительного образования, музыкальные руководители, воспитатели, специалисты по социальной работе, социально-медицинские услуги в учреждениях предоставляют медицинские сестры по массажу, физиотерапии, инструкторы ЛФК, врачи-педиатры.
В комплекс предоставляемых услуг входят социально-средовая реабилитация и социально-бытовая адаптация, в том числе обучение навыкам самообслуживания, персональной сохранности. У детей подросткового возраста тренируются социальные навыки, используется технология сопровождаемого проживания (обучающий этап) в учебных жилых модулях, а также проводится работа, направленная на профессиональную ориентацию и обучение простейшим трудовым навыкам.
Каждый год министерством труда и социального развития Краснодарского организуются курсы повышения квалификации специалистов реабилитационных центров по различным направлениям реабилитации детей. В течение последних 10 лет как специалисты, так и руководители учреждений обучались в ведущих научных центрах и образовательных организациях России по реабилитации.
Проводимая работа позволяет внедрять в крае новые формы реабилитационной работы, расширять возрастные категории обслуживаемых детей, в том числе проработать методологию реабилитационной помощи детям в возрасте от 0 до 3-х лет при различных нарушениях функций: двигательных, ментальных, сенсорных.
Дети со значительно выраженными нарушениями и проживающие в отдаленных сельских поселениях обслуживаются не только дистанционно, но и мобильными бригадами специалистов учреждений с выездом на дом. При необходимости на дом семье с ребенком во временное пользование предоставляется реабилитационное оборудование для занятий в домашних условиях.
Также следует отметить, что на базе комплексных центров социального обслуживания населения Краснодарского края внедрена технология «Социальная няня» для оказания помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет.
Ежегодно сетью государственных учреждений обслуживается около 8 тысяч детей с ограниченными возможностями и инвалидностью, предоставляется более 900 тыс. различных социально-реабилитационных услуг.
В целях обеспечения эффективной организации деятельности сети реабилитационных учреждений в ноябре 2021 года создан ресурсно-методический центр на базе Адлерского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, который ведет основную работу по соответствующему методическому сопровождению, организации подготовки кадров, информационную деятельность.
Особое внимание в Краснодарском крае уделяется развитию системы ранней помощи детям. В уставы всех реабилитационных центров в сфере социального обслуживания внесены изменения, определяющие задачи по ранней помощи. Кроме того, приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края определен особый порядок приема детей на раннюю помощь, исключающий требование при признании их нуждающимися в социальном обслуживании документов, подтверждающих инвалидность или заключения психолого-медико-педагогических комиссий.
Следует отметить, что с 2017 года в реестр поставщиков социальных услуг Краснодарского края стали активно привлекаться негосударственные организации. Для этого в бюджете края предусматриваются необходимые денежные средства, которые ежегодно увеличиваются.
Вхождение на рынок социальных услуг негосударственных организаций позволяет приближать реабилитационные услуги к местам проживания детей-инвалидов, и, следовательно, перепрофилировать в учреждениях койко-места для прохождения курсовой реабилитации в стационарных условиях на места для дневного пребывания детей (с питанием). В текущем году 10% койко-мест в учреждениях перепрофилированы на места дневного пребывания с питанием.
В систему реабилитации края также включены учреждения здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры.
Координирует работу по развитию системы реабилитации детей в Краснодарском крае соответствующая межведомственная рабочая группа совета по делам инвалидов при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края.
Опыт Краснодарского края по развитию системы комплексной реабилитации детей с ОВЗ был единодушно одобрен членами Координационного Совета и рекомендован к использованию в других субъектах ЮФО.
